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　　軍方10天三文規範花錢
　　專家分析制度建設和懲治腐敗相輔相成確保軍費向提高戰鬥力聚集
　　12月19日，國防部網站報道，《軍隊資金活動內部控制規範》在全軍全面實施。該規範是我軍首個專門針對資金活動內部控制進行系統集成規範的文件，這是10天內軍方公佈的第三個“標準”、“規範”類消息。
　　對此，軍方專家分析認為，這些制度的出台可以解決一些經費使用不合理的現象，確保軍費向能提高戰鬥力聚集。
　　總後連發文件控制軍隊花錢
　　《軍隊資金活動內部控制規範》由總後財務部印發。根據《解放軍報》的公開報道，這也是總後財務部在一周之內發佈的第二個對軍隊“花錢”進行規範的文件。
　　12月14日，由總後勤部印發的《軍級以下單位行政開辦費消耗標準》在全軍軍級以下單位推行。
　　總後勤部的主要職責是組織計劃管理全軍後勤保障工作和後勤建設，與經濟往來聯繫密切。中央軍委巡視工作領導小組多次指出，工程建設、房地產租賃、物資採購是腐敗易發多發領域。此前總後勤部原副部長谷俊山涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權犯罪案，已經被提起公訴。
　　該《規範》將軍隊資金活動內部控制劃分為崗位設置控制、授權審批控制、印章密碼控制和嚴格監督檢查等9個環節。
　　這則消息還指出，總部對近年來賬戶資金清理檢查，根據發現的問題和薄弱環節列出了主要風險點，根據風險程度分級，明確指出資金活動風險在哪裡、如何進行防範。
　　該《規範》的目的在於實現對資金活動的事前防範、事中控制和事後監督，消除資金安全隱患。
　　消息披露，《規範》要求全軍各單位嚴格執行，實施監督檢查和違規問責。
　　行政開辦費標準明確菜盆等廚餐具
　　如果說《軍隊資金活動內部控制規範》是對軍隊花錢整個過程進行監督，那麼《軍級以下單位行政開辦費消耗標準》則規定了具體物件的消費價格。
　　根據國防部網站12月14日的報道，總後印發了《軍級以下單位行政開辦費消耗標準》，在所有軍種軍級以下單位推廣實施。
　　據總後勤部財務部負責人介紹，該標準是嚴格經費管理、推進經費標準體系建設的實際舉措，對於遏制部隊組建擴編過程中盲目攀比、超前消費等現象有重要的現實意義。
　　《標準》明確了各類消耗標準的設備品名、編配數量和價格上限，比如在辦公設備標準中明確，台式電腦4000元以內、筆記本電腦6000元以內、傳真機2000元以內、投影儀8000元以內。
　　法晚記者發現，《標準》制定非常細緻，比如在廚餐具標準制定上，區分食堂、生活服務中心和食品供應站制定，包含由部隊自購的菜刀、菜盆、調料車等13種廚餐具。
　　海軍制定遠航水面艦艇食品標準
　　與此同時，海軍方面也制定了遠航水面艦艇食品標準。12月11日，《解放軍報》報道，海軍首部針對遠航水面艦艇飲食工作方面的規範性文件——《海軍水面艦艇遠航飲食保障實施辦法》正式制定印發部隊，使得保障計劃由以前的“憑經驗”轉變為“精確算”。
　　該《辦法》由海軍後勤部制定印發，從食譜制定、食品籌措、經費管理、炊管人員管理、食品安全管理等方面，對水面艦艇遠航飲食保障作出明確規範。
　　《辦法》明確了每類主副食品裝載標準、每類蔬菜補給天數，以及執行亞丁灣索馬裡海域護航任務艦艇國內外食品採購開支比例，規定伙食費由編隊統管。《辦法》還規範了外事宴會的菜餚品種數量。
　　海軍軍事學術研究所研究員張軍社向《法制晚報》記者表示，該《辦法》能更好地為執行遠航任務和遠海訓練艦艇提供飲食保障。“最關鍵的目的，是讓遠航官兵吃得飽，吃得好，吃的健康，以及對保障經費科學合理使用，不浪費，可以使飲食保障更加科學高效。”張軍社說。
　　根據介紹，艦艇出海過去的伙食費由艦艇管理，現在由編隊統一管理，這樣可以統一籌劃，可以發揮節約化保障效益。此次《辦法》還規範了外事宴會的組織形式和菜餚品種數量，比如在亞丁灣護航期間，曾有其他國家指揮官來訪我艦。
　　提高經費使用有效性
　　國防大學教授公方彬在接受《法制晚報》採訪時說，這些文件的出台，使得制度設計更標準、管理更嚴謹，可以解決一些經費不合理的現象，提高經費的有效性。
　　11月底，國防部新聞發言人耿雁生表態，根據中央部署，軍隊繼續深入推進反腐敗工作。本月據媒體公開報道，解放軍南京政治學院副院長戴維民少將及該院政治部主任馬向東大校均被調查。此前，解放軍信息工程大學副政委、紀委書記高小燕少將也被調查。
　　12月17日，《解放軍報》刊發評論文章，題為《反腐是一場輸不起的生死仗》。公方彬說，制度建設和打擊腐敗是相輔相成、互為支撐的。腐敗的出現就是因為有制度沒有嚴格執行，因此要對犯罪、犯法分子進行司法懲治。另一方面，制度建設進一步完善是為了避免抓人。制度健全，腐敗空間小了，一些很有才華的人才可以做實事，對部隊效力。
　　本版文/首席記者郭媛丹
　　製圖/李銘